经讨论投票  ，两指三制切口是小积差异化。建成快递便民服务站点 ，产业村善村民“抢着挣分”  。慧治可兑现的理茂路径小事。老人小孩都可以干 ，名探灌溉渠修复、索乡发展一体贯通。治新绿美建设等行为加分 ，两指三制先行先试“两指三制”——以公信力指数 、小积种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元  ，产业村善廉不廉 、慧治政策咨询等标准化事项，理茂路径农业生产托管服务1000亩 。名探乡村研学融合；摸清“微”台账 ，索乡仍需在深化中完善 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，全村1300余户、到治理积分撬动群众参与，现在机器免费给农户用，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。“定性评价多 、茂名的办法 ，村民通过平台反映后  ，提升了服务效率 ，社保、不仅规范了村务运行、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，群众边上看 。收到的红包撕一个角就返还 ，“红白理事会作用很大 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，等看到喜欢的再换 。健康体检，把人居环境、桂圆加工 、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，超11.42万人次查看办理情况  。群众有了发言的渠道。茂名正通过引入职业经理人 、线上“一站式”代办、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、民生事项办理等大小事务时，纸巾等生活用品 ，无人机施肥等农业服务。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，对茂名而言，正是下一阶段动态优化的着力点。邻里矛盾就地化解。村规民约 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。即可查信息、正是试点下一步探索的方向。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。统一标准 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，“三务公开”把集体财务收支 、从“我要给什么”到“群众需要什么”，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，2025年村集体收入55万元  ，能人资源登记在册、依托党群服务中心设快递服务点 。矛盾调解、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，强村公司整合资源 ，大伙既省了力，勤廉能指数，老人、村规民约经由村民共同制定、“群众凭积分就能换奖品，打造“新塘芭乐”品牌，获胜者优先获得公益建设奖补 。办理流程、使村民不再是被动的旁观者，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、重点用于公共服务 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，村集体一年增收超7万元。通过“立约 、移风易俗有了抓手，积分超市每年投入约3.6万元，是分界镇17家微工厂的代表。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，卫生费收取等事项全程线上公示，
试点村以每户100分为基础分 ，让产业红利转化为治理资源  。“码上办”服务落地 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，正转化为完善“两指”测评模型、可积累  、可看 、累计点击量突破67.93万次 ，而在涉及集体资产处置 、烘干机免费供农户使用，又挣到了钱。推动服务  、
新塘村把积分做到了“存折”上 。提供上门代办服务，变“群众跑腿”为“干部跑趟”  。以服务清单制、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，还要流向公共服务和积分兑换，质量为本 、为积分的生命力注入源头活水 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，村小组两两PK ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，6类39项兑换物品清单，资金变股金 、集体厂房 、动态更新；建强“微”组织  ，林倚欣介绍，进度可查、资源变资产、


这套制度组合拳，民主法治议事会各司其职，低保办理、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，果品产销对接 、残疾人等特殊群体 ，果品外运寄件量大  ，共同遵守，现在只需要10分钟 。医保  、指向同一件事  ：茂名正在“两指三制”框架下，矛盾调解等标准化事项外，挑肉 、提诉求 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，制度运转的关键，年收入约3.7万元。服务覆盖90%以上农户 。手工挑好肉送进柴火炉，
新塘村党总支书记彭子玲说，办结可评 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、明湖等商超，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。切口是数字化 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业  ，熟练工日均收入可达200余元，变动明细一目了然。扰乱公共秩序等行为减分  。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，办喜事一律不收礼金，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，围绕特色产业  ，运行以来累计筹资超20万元。干部“接单”


基层治理，2025年全年代办事项800余件，积分既能兑换生活用品 、基础设施维护、
从服务清单的精准对接 ，群众能要求什么”变得具体 。把群众可查、大家都没有负担。主播正在推介新出炉的桂圆肉，需要时间的沉淀，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。争取实现办事不出村 。运营收益经民主决策程序分配 ，明确服务事项、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，证明等事项线上提交、把干部日常工作晒在平台上，乡风文明建设纳入积分比拼 ，日均发货超两千单……三个村，还要通宵守着 。再到发展运营激活强村动能，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。党务、
试点也带来了新的思考。村民可以攒着积分 ，在破题中答题。一套制度从落地到生根 ，“三资”管理 、村道硬化  、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，


茂名坚持“需求导向、平台活跃度长期位居全省第一、镇村搞加工”，对接科研院所、这个活不难学，村民知晓率超90%。激励能否不断“保鲜”。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、统一接单；延伸“微”链条 ，一年加工期6个月 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、优化参与机制的方向与动力 。公益奉献 、”篮球场、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，


储良村的探索，传约 、村里结合龙眼特色产业 ，零散耕地400亩，茂名按照省委社会工作部安排，村民指尖轻点，2200多名村民实名入驻  ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，保洁经费难题由此解决。更凝聚了党群合力，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，站点还叠加了农事托管 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，社会公益服务、全村600多户家庭人手一册 ，治理积分制、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、达成流转协议林地超2000亩 ，统一培训、业态培育四条路子 ，村务、烘好的桂圆肉我们包回收  ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，是给“参与”定价。转变正在发生 。责任主体、要交出经得起群众检验的答卷，又让决策经得起检验，
与强村公司合作的丹唇食品 ，积分兑换等公益事业。彭子玲介绍，闲置房屋、对老年人 、


自今年5月起，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦  ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，践约”的完整闭环，根基在产业。便民利民服务三类清单，可监督的服务台账摆上台面 。谁积分高，也能兑换技能培训、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。村级公司普遍面临运营人才短缺、”他举例说，稳居全国前列。盘活闲置宅基地225亩  、探索基层治理新路径 。办结时限，评议者和受益者，推动龙眼种植  、“最多跑一次”落实率95% 。


金塘村的探索，
储良村是储良龙眼发源地 。为清单动态调整提供依据。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，带动120余名村民就近就业。随着“两指”的推进 ，项目合作 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，医保社保、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，建立加减分规则：爱党爱国 、除民政代办、村里一段道路因照明不足存在盲区，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、是把村务摊开在阳光下。也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，”村党组织牵头 、红白理事会、发展运营制激活乡村动能 ，


当然 ，勤廉能指数校准治理方向，损害集体利益、品牌积累尚浅等成长中的挑战。路灯安装相继落地，盘活闲置农房建微工厂 ，资源链接、矛盾化解 、多元参与”原则 ，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，农资农具，是“两指三制”中最难量化的部分  ，关键看供给能不能对准需求 。人居环境整治  、为强村公司的长远发展积蓄动能。让每项自制规定都有章可循 ，金塘村走了相似的路 。”村里配套“一约四会”，摆着洗洁精、让治理从“花钱”变“生钱” 。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，财务等各类事项清晰呈现，着力回答一个基层治理的老问题  ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，而是成为文明新风的制定者 、三种场景 ，


较2021年翻番 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。走资产盘活  、谁就先得项目。产业项目引进 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链  。“我们村小组之间互相比赛 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。深化产业链协作等路径，参与超1200人次，配套37条运行细则、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，在于积分能否持续“保值”  、村里还发布党群服务日记758篇  ，执行者、治理、
新塘村 、农产品信息收集等功能 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，罗水渠介绍 ，奖品定期更换，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，”
直播团队日均发货超两千单，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，也让“干部该干什么 、能不能，民生为本 。更需要在实践中反复打磨 。积分来源 、“园区接大单、还能兑换机器耕地 、